Reikia naujo, lankstesnio požiūrio, sako PETER JS JONES iš UCL
Radijas sukrečia gyvybę mažame laive prie idiliško paplūdimio Ningalo jūrų parke, Vakarų Australijoje. Du žvejai mėgėjai bando sugauti brangius žuvų imperatorius draustinyje, kur turėtų būti uždrausta bet kokia žvejyba, kad apsaugotų šią žuvį nuo pernelyg intensyvios žvejybos.
Taip pat skaitykite: Mokėti žvejams, kad jie paleistų ryklius – yra laimikis
Toliau pakrantėje žvejys mėgėjas naudoja radiją, kad įspėtų kitus apie greitą jūrų parko prižiūrėtojų atvykimą patruliniu kateriu. Abu žvejai ramiai pasislepia meškeres, įjungia didelį užbortinį variklį ir pašalina variklį nuo prieglobsčio zonos.
Kai atvyksta prižiūrėtojai, viskas atrodo ramu ir gerai. Šis scenarijus iliustruoja, kaip sudėtinga gali būti apsaugoti jūros laukinę gamtą nuo kartais žalingo žmogaus veiklos, pavyzdžiui, žvejybos, poveikio.
Beveik visos pasaulio šalys bando pasiekti tarptautiniu mastu sutartą teisinį tikslą apsaugoti 30 % savo sausumos ir jūros ploto. iki 2030. Saugomų jūrų teritorijų (MPA), pvz., jūrų parkų, steigimas yra svarbus būdas pasiekti šį tikslą. Tačiau jie turi būti veiksmingi mažinant neigiamą žmogaus veiklos poveikį, taip pat sąžiningi vietiniams žmonėms, vengiant pernelyg didelių apribojimų.
Kyla susirūpinimas, kad lenktynės sukurti daugiau MPA arba povandeninių gamtos rezervatų gali atitraukti vyriausybes nuo iššūkių užtikrinti, kad apsaugos priemones yra kaip kuo efektyvesnis sąžiningai sumažinti žalą dėl žmogaus veiklos, kuri kelia grėsmę jūros laukinei gamtai, pavyzdžiui, žvejybai ir turizmo.
Norėdami ištirti įvairius būdus, kaip spręsti tokius iššūkius, mūsų tyrimai įvertino 50 MPA veiksmingumą 24 šalyse – nuo Ekvadoro iki Madagaskaro ir Vietnamo.
Naudodami 36 „valdymo paskatas“ palyginome skirtingų apsaugos priemonių, skirtų apsaugoti jūrų gyvūniją, stipriąsias ir silpnąsias puses. Tai apima finansinės kompensacijos skyrimą, teisinės atskaitomybės reikalavimą ir vietinių grupių, skatinančių bendruomenę dalyvauti diskusijose, sprendimuose ir susijusiuose tyrimuose, steigimą.
Dirbdami su 70 tyrėjų iš įvairių šalių, apklausėme apie 20 žmonių, dalyvaujančių kiekvienoje iš 50 MPA – nuo žvejų iki turizmo operatorių ir pramoginių jūrų naudotojų. Mes taip pat išanalizavome jūrų apsaugos priemones, kad sužinotume, kaip tai padaryti jie buvo veiksmingi ir stebėjo kasdienę veiklą pakrantėje.
Mūsų tikslas buvo suprasti, kaip žmonės suvokia kai kurių šių jūrų apsaugos priemonių veiksmingumą, ir ištirti jų nuomonę apie tai, kuri veikla, pvz., žvejyba, galėtų būti geriau valdoma.
50 MPA įvertino žemą 2/5 efektyvumo vidurkį. Popieriuje buvo įdiegta daug apsauginių apsaugos priemonių, tačiau jos nebuvo veiksmingos mažinant tam tikros žmogaus veiklos žalingą poveikį, siekiant apsaugoti jūros laukinę gamtą.
Tai atskleidžia poreikį, kad šios MPA padarytų apčiuopiamesnį skirtumą, o ne tik kad būtų daug terminų „popieriniai parkai“ kurie egzistuoja teisiniuose tekstuose, bet ne praktikoje.
Mūsų tyrimai patvirtina, kad nėra vieno rakto į sėkmę – skirtingi apsaugos priemonių deriniai geriausiai padeda pagerinti veiksmingumą įvairiose vietose.
Viena aiški bendra tendencija buvo ta, kad įvairesnis valdymo metodų derinys leido labiau sumažinti žvejybos, turizmo ir kitos žmogaus veiklos poveikį.
Kova su nelegalia žvejyba
Vakarų Australijoje Ningaloo ir Shark Bay jūrų parkai demonstruoja, kaip tai gali būti atlikta palyginti gerai sumažinti neigiamą poveikį ir geriau išsaugoti jūrų gyvūniją. Čia žuvininkystės pareigūnai vykdo įstatyminius mėgėjų žvejybos apribojimus, dėl kurių atsigauna kai kurios anksčiau perteklinės populiacijos, pavyzdžiui, rausvųjų snapučių, ir išaugo mėgėjiškos žvejybos laimikiai.
Tačiau gali būti sudėtinga užkirsti kelią neteisėtai žvejybai atokiose draudžiamose draustiniuose, kaip iliustruoja aukščiau pateiktas scenarijus. Žvejai, sugauti pažeidžiant taisykles, yra baudžiami baudomis, tačiau šios nustatytos nuobaudos dažnai nėra pakankamos, kad atgrasytų nuo tolesnės nelegalios žvejybos.
Jūros laukinės gamtos, ypač banginių ryklių ir delfinų, stebėjimas yra valdomas turint ribotą licencijų, skirtų kelionių laivams, skaičių.
Prie šių licencijų pridedamos teisinės sąlygos, kuriomis siekiama užkirsti kelią banginių ryklių ir delfinų trikdymui, o jas įgyvendina laivai, kurie konkuruodami stebi vienas kito veiklą, tikėdamiesi, kad jie galės įsigyti papildomų laukinės gamtos stebėjimo licencijų. Palydovinis stebėjimas ir prižiūrėtojų patruliai padeda stebėti laukinės gamtos stebėjimo laivus.
Ningaloo ir Shark Bay jūrų parkai taip pat skatina sąžiningumas vietos žmonių atžvilgiu. Tradicinis australų aborigenų gyvenimo būdas yra gerbiamas ir mokomasi iš jų supratimo apie ekosistemas, sukurtas per daugelį kartų.
Jie dirba parkų prižiūrėtojais ir tyrimų pareigūnais. Kiekvienas iš šių dviejų parkų turi komitetą, kuriame dalyvauja diskusijose ir priima sprendimus vietos žmonės, atstovaujantys skirtingiems interesams, įskaitant australų aborigenus.
Ekosistemos yra atsparesnės žmogaus veiklos poveikiui, jei jos palaiko platesnį rūšių įvairovė. MPA yra sudėtingos socialinės ir ekologinės sistemos, kurių kiekviena skirtingai sąveikauja su vietos žmonėmis pakrančių bendruomenėse.
Mūsų tyrimai rodo, kad nėra universalaus, kuris tiktų visiems sprendimas. Yra geros praktikos pavyzdžių, pavyzdžiui, Ningaloo ir Shark Bay jūrų parkai, tačiau net ir jie nėra tobuli, kaip rodo nelegalios žvejybos iššūkis. Ir tai, kas tinka vienoje situacijoje, gali netikti kitoje.
Mūsų tyrimai taip pat rodo Kad iki 30 m. sėkmingai apsaugotų 2030 % savo sausumos ir jūros, vyriausybės ir vietos žmonės turėtų derinti įvairius valdymo metodus, o ne nerealiai ieškoti vieno geriausio sprendimo.
Atsparumo raktas yra įvairovė – tiek rūšių ekosistemose, tiek apsaugos priemonės saugomų teritorijų valdymo sistemose.
Piteris J. S. Džounsas yra aplinkos valdymo emeritas profesorius UCL (Londono universiteto koledžas). Jis praleido daugiau nei 30 metų atlikdamas tarpdisciplininius jūrų išteklių žmogaus naudojimo valdymo tyrimus, ypač susijusius su MPA ir jūrų erdviniu planavimu.
Šis straipsnis yra iš naujo paskelbtas Pokalbis pagal Creative Commons licenciją. Skaityti Originalus straipsnis.
Taip pat „Divernet“: POPIERIAUS PARKAS: „DU TREČIALIAI MPAS NEEFEKTYVI“, BYLA BAIGTA? GRIEŽTAS MPA VYKDYMAS GALI VISIEMS, SOCORRO TYRIMAS TIEKĖJOSI NUTYDYTI MPA KRITIKUS, 4 JK MPAS uždrausta ŽVEJYTI DUGNINIU TRALU
